一、總則
根據(jù)法律,行政法規(guī)、規(guī)范性文件和機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定,主管部門、事業(yè)單位、相關(guān)部門主要履行以下職責(zé):
(一)主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)
舉辦主體代表黨和政府履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,維護(hù)醫(yī)院的公益性。
1.舉辦主體行使醫(yī)院的舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等。
2.舉辦主體審定醫(yī)院章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目、收支預(yù)算等。
3.舉辦主體按照國家醫(yī)改要求,落實(shí)“放管服”改革,實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。舉辦主體以公益性和運(yùn)行績效為核心對(duì)醫(yī)院實(shí)施年度績效考核,考核結(jié)果與舉辦主體對(duì)醫(yī)院的投入等掛鉤。
4.舉辦主體任免(聘任)醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)人員, 開展年度考核和任期目標(biāo)考核,考核結(jié)果與舉辦主體任免(聘任)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員和其他工作人員的薪酬、任免、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
5.舉辦主體對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支和國有資產(chǎn)運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)管,并監(jiān)督醫(yī)院實(shí)現(xiàn)公益性目標(biāo)。
6.舉辦主體為醫(yī)院建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制提供條件,協(xié)助理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和落實(shí)政府投入,保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
(二)事業(yè)單位自主管理職責(zé)
醫(yī)院依法依規(guī)行使內(nèi)部人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內(nèi)部績效考核與薪酬分配、年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營管理自主權(quán),并按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行報(bào)備。
1.重大決策事項(xiàng):醫(yī)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)決定的重大部署;黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要工作;醫(yī)院重要改革、發(fā)展建設(shè)和學(xué)科建設(shè)等規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃;醫(yī)院人才工作規(guī)劃、人才引進(jìn)方案與政策措施;醫(yī)院重要規(guī)章制度;內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、人員崗位的設(shè)置和重要調(diào)整;評(píng)優(yōu)評(píng)先及獎(jiǎng)勵(lì)、職工薪酬分配及福利待遇和關(guān)系職工權(quán)益的重要事項(xiàng);醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì);醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置;以及其他重大決策事項(xiàng)。
2.重要人事任免事項(xiàng):醫(yī)院管理的干部、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;推薦后備干部、黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等人選;以及其他重要干部人事任免事項(xiàng)。
3.重大項(xiàng)目安排事項(xiàng):各級(jí)各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;國內(nèi)國(境)外交流與合作重要項(xiàng)目;大型醫(yī)療設(shè)備、大宗醫(yī)院耗材、器械物資采購和購買服務(wù);基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目;以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
4.大額度資金使用事項(xiàng):指超過規(guī)定額度50萬元人民幣的大額資金、預(yù)算外資金、超過預(yù)算一定限額5%以上醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)使用的資金。
醫(yī)院在舉辦主體的指導(dǎo)下,履行相關(guān)職責(zé),承擔(dān)相關(guān)義務(wù):
1.貫徹落實(shí)新時(shí)期我國衛(wèi)生與健康工作方針,堅(jiān)持公益性,保障人民群眾健康,推動(dòng)醫(yī)院各方面事業(yè)健康發(fā)展。
2.為人民群眾提供醫(yī)療保健、疾病預(yù)防、健康教育等醫(yī)療和一定的公共衛(wèi)生服務(wù)。
3.實(shí)行醫(yī)教一體化管理模式,承擔(dān)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,不斷提升醫(yī)學(xué)人才能力素質(zhì)和工作水平。
4.開展臨床醫(yī)學(xué)研究,推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化。
5.開展對(duì)外技術(shù)交流和國際合作。
6.承擔(dān)涉外醫(yī)療服務(wù)和重大活動(dòng)醫(yī)療保障任務(wù),承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救助。
7.根據(jù)規(guī)劃和需求,經(jīng)舉辦主體和有關(guān)部門批準(zhǔn),可與社會(huì)力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)或在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系。
8.與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)共體,推動(dòng)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。
9.開展對(duì)口幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等健康扶貧工作。開展對(duì)雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院校醫(yī)室工作的指導(dǎo)。
10.承擔(dān)上級(jí)黨委和政府交辦的其他事項(xiàng)。
醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍以國家事業(yè)單位登記管理部門登記的業(yè)務(wù)范圍和雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證登記內(nèi)容為準(zhǔn)。醫(yī)院在登記的經(jīng)營范圍內(nèi)獨(dú)立從事活動(dòng),一切活動(dòng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章,不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人侵犯或非法干涉。醫(yī)院接受國家、省、市衛(wèi)生與健康委員會(huì)等相關(guān)行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督管理。
醫(yī)院依法依規(guī)行使內(nèi)部人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內(nèi)部績效考核與薪酬分配、年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營管理自主權(quán),并按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行報(bào)備。
(三)相關(guān)部門綜合管理職責(zé)
1.機(jī)構(gòu)編制部門管理職責(zé)
(1)按程序核定事業(yè)編制總量。
(2)按程序核定事業(yè)單位主要職責(zé)。
(3)按程序核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
(4)按程序調(diào)整其他機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。
2.財(cái)政部門管理職責(zé)
(1)做好市級(jí)單位預(yù)算管理工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議。
(2)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)市級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督管理;做好對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
(3)對(duì)資產(chǎn)管理履行綜合管理職責(zé)。
(4)負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。
(5)負(fù)責(zé)重大財(cái)政政策落實(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等監(jiān)督檢查工作。
(6)承擔(dān)全面實(shí)施預(yù)算績效管理有關(guān)工作。
(7)負(fù)責(zé)雅安市政府(財(cái)政)投資項(xiàng)目工程概算控制價(jià)、預(yù)算控制價(jià)和竣工財(cái)務(wù)決算評(píng)審工作;負(fù)責(zé)雅安市政府(財(cái)政)投資基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政監(jiān)管工作;參與實(shí)施雅安市本級(jí)重大財(cái)政支出和政府重大投資項(xiàng)目的事前績效評(píng)估、事中績效監(jiān)控和事后績效評(píng)價(jià)工作;對(duì)雅安市本級(jí)重大支出的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算決算各環(huán)節(jié)開展預(yù)算評(píng)審工作。
3.人社部門管理職責(zé)
(1)核定事業(yè)單位工資總額。擬訂和落實(shí)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員的工資收入分配、福利、退休、退職政策以及離休費(fèi)待遇政策。負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位的工資基金管理工作,承擔(dān)市屬事業(yè)單位工作人員的工資總額管理。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼工作。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)與綜合分析工作。
(2)指導(dǎo)事業(yè)單位崗位設(shè)置與崗位聘用。指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員考核獎(jiǎng)懲流動(dòng)等政策。按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作。擬訂事業(yè)單位公開招聘政策。
(3)管理專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)定。
(4)依法指導(dǎo)處理重大勞動(dòng)人事爭議。
(5)及時(shí)為事業(yè)單位因工受傷職工開展工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)。
(6)負(fù)責(zé)事業(yè)單位職工提前退休條件的審核。
右鍵點(diǎn)擊圖片查看大圖